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[특집] 재난안전연구회, 미래 재난 예방 및 대응을 위해 기상·기후재난 산·학·연협의체 발족식 개최지난 7월 1일(토요일) 중앙대학교 중앙문화예술관에서 중앙대학교 재난안전연구회 주관으로 기상기후재난세미나에서 기상·기후재난 산·학·연협의체 발족식을 가졌다.'재난예방과 대응을 위한 기상기후 빅데이터 융합·활용 방안'이라는 주제로 기상기후재난세미나를 기획한 중앙대학교 ICT융합안전전공 정 상 교수의 소개로 발족식이 거행됐다.협의체 회장은 중앙대학교 도시시스템공학과 소속으로 한국경관학회 회장을 맡고 있는 배웅규 교수가 추대됐다. 부회장으로는 중앙대학교 ICT융합안전전공 정상 교수가 임명됐다. ▲ 협의체 회장 배웅규 교수(가운데), 부회장 정 상 교수(왼쪽) [출처=중앙대 재난안전연구회] 또한 협의체 구성에 11개 연구소 및 기업이 참여했으며 이들 각각 11명의 대표가 부회장으로 공동 선임됐다. 참여한 연구소 및 기업은 국가정보전략연구소, (주)AI Leader, (주) 한국융합아이티, (주)스페이스에이디, (주)포비드림, (주)비밍코어, (주)심심이, (주)비전21테크, (주)엠젠솔루션, (주)심시스글로벌, (주)코너스 등이다.특히 국가정보전략연구소 김봉석 객원연구원, (주)포비드림 허관 대표, (주)한국융합아이티 박성우 대표, (주)비밍코어 정성민 대표, (주)엠젠솔루션 장혜경 차장, (주)AI Leader 이정록 이사 등이 협의체 관계자로 참석했다.세미나에서 축사를 하기 위해 참석한 서울시 최재란 의원(서울시 주택공간위원회 위원/운영위원회 부위원장) 뿐 아니라 한국집합건물진흥원 성낙진 대표, 선문대학교 나방현 교수(지역문화혁신센터 부센터장/컴퓨터공학부 부교수) 등도 발족식을 축하했다.전례가 없는 기상이변으로 재난 규모가 확대되고 재난의 양태가 다양화되고 있다. 지난 2월 행정안전부는 관계 부처와 합동으로 기후변화 대비 재난관리체계 개선 대책을 마련해 추진하고 있다. 향후 기상기후재난 산학연협의체의 활동에 기대감이 높은 이유다.2015년 7월 도입된 범부처 참여형 국가표준 운영체계에 따라 2017년 3월 국가·국제 표준화 업무가 기상청으로 이관됐다. 동년 9월 국가기술표준원과 기상청이 공동으로 기상 분야 표준화포럼을 개최했다.2017년 11월 기상청은 기상 및 태양에너지 분야 표준개발협력기관(COSD)기관으로 한국기상산업기술원을 지정했다. 기상기후 국가표준화 작업이 본격적으로 진행된 시발점이다.따라서 기상기후재난산학연협의체는 미래 재난을 예방하고 대응하기 위해 행정안전부, 기상청, 한국기상산업기술원, 국가기술표준원 및 관계 부처와 협의해 다양한 전문활동을 전개해 나가기로 했다.아울러 기상기후재난산학연협의체는 향후 중앙대학교에서 기상기후재난을 공부할 전문 석·박사를 배출하기 위해 노력할 방침이다. 이들 전문가가 서울시 뿐 아니라 우리나라 전체의 기상기후재난을 대비할 동량이 될 것으로 믿어 의심치 않는다.
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[남아공] 남아프리카공화국 표준국(SABS), 남아프리카 국가표준 SANS 37002 내부고발 경영 시스템 - 지침 발표남아프리카공화국 표준국(South African Bureau of Standards, SABS)에 따르면 남아프리카 국가표준 SANS 37002 내부고발 경영시스템 - 지침(Whistleblowing management systems-Guidelines)을 발표했다.SABS는 조직에 대해 신뢰, 공평성 및 보호 원칙에 기반한 내부고발 경영 시스템을 구현하기 위한 프레임워크와 지침을 제공한다.모든 남아프리카공화국 기업들은 표준에 따라 내부고발 경영시스템을 갖춰야 한다. 기업이 내부고발을 통해 부패와 사기, 불법 및 부당행위 등을 방지, 제거를 통해 수백만 랜드를 절약할 수 있기 때문이다.반면 내부고발 행위는 어떤 경우 위압적이고 생명을 위협할 수 있다. 따라서 조직은 내부고발자의 신원을 보호할 수 있는 시스템을 설계해야 할 필요성을 인식해야 한다.SANS 37002는 내부고발자 및 기타 관련자의 불합리한 처리를 줄이고 예방하기 위한 방법에 관한 지침을 포함한다. 또한 사람들이 내부고발을 시도하도록 장려한다.조직에 공개성, 투명성, 무결성, 책임성 등을 포함한 기업문화(corporate culture)를 구축하도록 유도한다. 부정행위를 예방하고 해결하기 위한 최고경영자(CEO)의 리더십이 중요하다.SANS 37002 내부고발 경영시스템은 내부고발 사례를 접수, 평가, 처리 및 종결하기 위한 실용적인 프레임워크를 포함하고 있다.참고로 SANS 37002 표준은 국제표준화기구(ISO)에서 채택된 문서로 조직이 전 세계 어디에서나 내부고발을 처리하기 위해 국제적으로 인정받는 표준이다.
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[미국] 고속도로교통안전국(NHTSA), 제안된 규칙 제정 통지(NPRM) 발표미국 교통부 산하 고속도로교통안전국(National Highway Traffic Safety Administration, NHTSA)에 따르면 제안된 규칙제정 통지(Notice of Proposed Rulemaking, NPRM)를 발표했다.연방자동차 운송안전국(Federal Motor Carrier Safety Administration, FMCSA)과 함께 후방 충돌 빈도 및 심각성을 완하하기 위해 중형차량의 자동 긴급 제동(automatic emergency braking, AEB) 시스템을 갖추도록 하기 위함이다.제안된 표준은 시속 6마일의 저속~시속 약 50마일의 고속 사이에서 작동하는 기술을 요구하고 있다. 또한 AEB 시스템은 충돌이 임박한 상황에서 차량을 감지하기 위해 함께 작동하는 여러가지 센서기술을 사용한다.시스템은 운전자가 제동하지 않으면 자동으로 제동을 걸거나 필요한 경우 운전자의 제동을 보완하기 위해 더 많은 제동력을 작동시킨다. AEB와 같은 첨단 운전자 지원 시스템은 생명을 구할 힘을 갖고 있다. NHTSA 통계에 따르면 대형 차량이 충돌하는 차량에서 후방 추돌 사고가 연간 약 6만 건 발생하고 있다. 따라서 NPRM 발표는 예방 가능한 비극을 줄이고 제거할 수 있어 도로 안전을 개선하는데 중요한 진전을 이뤘다.제안된 규칙이 실제로 구현되면 연간 1만9118건의 충돌을 방지하고 155명의 생명과 8814명의 부상을 예방할 것으로 추정된다.
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국표원, 제품 사고조사 유관기관 워크숍 개최해산업통상자원부 국가기술표준원은 29일부터 30일까지 인천 송도 오라카이호텔에서 제품 사고조사 유관기관 워크숍을 개최했다고 밝혔다. 이번 워크숍은 한국기계전기전자시험연구원(KTC)과 한국산업기술시험원(KTL) 등 11개 제품 사고조사센터뿐만 아니라 한국제품안전관리원, 한국소비자원도 함께 참여해 제품 사고 동향을 공유하고 유관기관 간 협력 강화방안 등을 논의했다. 국표원은 6개 안전인증기관(KTC, KTL, KTR, KCL, FITI, KATRI)과 5개 전문기관(전기안전연구원, 방재시험연구원, 한국기계연구원, 한국화학연구원, 포항산업과학연구원)을 분야별(기계·물리/화재·감전/독성) 사고조사센터로 지정했다. 특히 국표원은 제품 미국 소비자제품안전위원회(CPSC)와 일본 제품평가기술기반기구(NITE)의 제품 사고조사 절차 및 방법을 비교 분석해 국내 실정에 맞게 적용하기 위한 방안을 논의했으며 앞으로 제품 사고조사 절차 및 방법을 개선하기 위해 제도 정비도 추진하기로 했다고 언급했다. 국표원은 올해 제품 사고정보 수집·분석을 강화하고, 신속한 사고조사를 위하여 추진체계를 개편했으며, 분야별 제품 사고조사 인력의 전문성을 향상하기 위한 프로그램을 개발해 교육을 실시하는 등 제품 사고조사를 통해 사고의 원인을 신속하게 규명하고 추가적인 사고를 예방하기 위해 최선의 노력을 다하고 있다고 전했다. 제품 사고 발생시 제품안전 민원 콜센터(☎1670-4920)로 연락하거나 제품안전정보센터 홈페이지 ‘제품 사고 신고’로 접속하면 간편하게 사고 접수를 할 수 있다.
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고흥군, 안전·보건 및 재난 분야 국제표준 인증 획득고흥군이 안전·보건 및 재난 분야에서의 탁월한 업무 수행과 품질관리를 인정받아 국제표준(ISO) 인증을 동시 획득했다고 26일 밝혔다. 고흥군은 1월부터 안전·보건 및 재난대응에 대한 매뉴얼과 절차서 등을 마련했고, 국제표준화 기구로부터 각 경영시스템에 대한 관리 방안과 유지체계에 대한 유효성과 지속성을 검증받아 최종적으로 국제표준인증(ISO)을 동시에 획득하게 됐다고 전했다. ISO 인증은 국제적으로 인정받는 표준화 기구에서 제정한 규격에 따라 조직의 품질관리 체계를 검증하는 프로세스로서, 이번에 고흥군이 획득한 인증은 안전보건경영시스템(ISO 45001)과 비즈니스연속경영시스템(ISO 22301)이다. ‘ISO 45001’은 국제표준화기구(ISO)와 국제노동기구(ILO)가 2018년에 제정한 안전·보건 분야 최고 수준의 국제 인증으로서 다양한 유해·위험으로부터 산업재해를 예방하고 쾌적한 근무환경을 조성하기 위한 체계적인 시스템을 갖춘 사업장에만 부여된다. 고흥군은 이번 인증 획득은 고흥군의 안전·보건 경영시스템이 국제적인 기준에 적합하다는 것을 의미한다고 설명했다. ‘ISO 22301’은 각종 재해 및 재난으로 핵심기능이 마비되는 중단적 사고가 발생하더라도 빠른 시간 내 복구하고 정상적으로 운영할 수 있도록 하는 경영시스템이다. 고흥군은 어떠한 위험이 발생하더라도 주민에게 필요한 서비스가 중단되지 않고 충분한 서비스를 제공할 수 있도록 위기관리 체계가 정립됐다는 것을 국제적으로 인정받은 것이라고 언급했다. 공영민 고흥군수는 “앞으로 적극적인 사고 예방 정책과 함께 지역 사회와의 협력을 강화해 안전과 보건에 대한 인식을 높이고 지역 재난 대응 능력을 강화할 계획”이라고 말했다.
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[벨기에] 유럽위원회(EC), 유럽 지속가능 보고 표준(ESRS) 초안에 대해 6월 9일 ~ 7월 7일까지 공개 의견 청취유럽위원회(European Commission, EC)에 따르면 발행한 유럽 지속가능 보고 표준(European Sustainability Reporting Standards, ESRS) 세트 초안에 대한 공개 의견을 청취하고 있다.6월9일 발행된 초안의 청취 기간은 6월9일~7월7일까지다. 이후 초안은 수정 및 보완돼 2023년 말까지 EU법으로 공식 승인 및 채택될 것으로 예상된다. 이 법은 EU 규정의 형태가 될 것이며 27개 EU 회원국 모두에 직접 적용된다. 따라서 유럽 시장으로 진출을 노리고 있는 국내 기업이나 단체는 초안에 대해 검토 후 기간 내 의견을 게지하면 사업에 도움이 될 것으로 예상된다.6월9일 발행된 유럽 지속가능 보고 표준(European Sustainability Reporting Standards, ESRS) 첫 번째 초안 세트는 12개의 표준을 포함해 247페이지로 구성됐다. 10개의 주제별 표준과 지속가능 보고서를 준비하는 방법에 관해 좀 더 상세하게 제공하는 2개의 교차 표준이다.초안은 10가지 주제별 환경, 사회, 거버넌스(environmental, social, governance, ESG) 표준이 요약돼 있다. 각 표준은 보고해야 할 데이터 포인트를 명시하고 보고가 의무적일 때와 자발적일 때를 설명하고 있다.10가지 주제와 관련된 내용을 살펴보면 △거버넌스(governance)는 업무수행 △사회(social)는 자체 인력, 가치사슬내 작업자, 영향을 받는 커뮤니티, 소비자 및 최종 사용 △환경(environmental)은 기후변화, 오염, 수자원 및 해양자원, 생물다양성과 생태계, 순환경제 등이다.거버넌스는 업무수행과 관련한 △기업문화 △내부고발자 보호 △동물 복지 △정치 개입 △결제 관행을 포함한 공급업체와의 관계 관리 △부패 및 뇌물 수수 등 6개의 하위 지표로 구성됐다. 하위 지표 부패 및 뇌물 수수는 △교육을 포함한 예방 및 탐지 △사건 등 2개의 지표로 세분화돼 있다.사회와 관련된 자체 인력 지표는 △근무조건 △모두를 위한 평등한 대우와 기회 △기타 업무 관련 권리 등의 하위 지표를 가진다.근무 조건은 △안전한 고용 △근무 시간 △평균 임금 △사회적 대화 △결사의 자유, 직장 협의회의 존재, 근로자의 정보, 협의 및 참여 권리 △단체 협약이 적용되는 근로자 비율을 포함한 단체 교섭 △일과 삶의 균형 △건강과 안전 등의 지표를 갖고 있다.모두를 위한 평등한 대우와 기회와 관련된 하위 지표는 △양성평등 및 동일가치 노동에 대한 동일 임금 △교육 및 기술 개발 △장애인 고용 및 통합 △직장 내 폭력 및 괴롭힘에 대한 조치 △다양성 등이다.기타 업무 관련 권리는 △아동 노동 △강제 노동 △적절한 주택 △개인정보보호 등을 하위 지표로 하고 있다. ESG와 관련된 주요 주제 및 중위 지표, 하위 지표에 대한 상세 내용은 유럽위원회 홈페이지에서 ESRS를 참조하면된다.참고로 2023년 1월 초 유럽연합(European Union, EU)은 기업의 지속가능 보고서 지침(Corporate Sustainability Reporting Directive, CSRD)을 채택했다.CSRD는 유럽에서 활동하고 있는 유럽 및 비유럽 기업에게 연간 지속가능 보고서를 요구한다. CSRD는 ESRS에 따라 준비해야 된다.
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[미국] 국립표준기술연구소, 중요신기술(CET)에 적용가능한 국가표준개발 계획 발표미국 국립표준기술연구소( U.S. National Institute of Standards and Technology, NIST)에 따르면 중요한 신기술(critical and emerging technologies, CET)에 적용 가능한 국가표준 개발을 위한 계획을 발표했다.이번에 발표한 내용은 미국 정부의 중요한 신기술에 대한 국가 표준 전략(U.S. Government National Standards Strategy for Critical and Emerging Technology)에 관한 것이다.이는 CET 표준 개발을 위한 사전 예방 전략으로서 첨단 기술시장을 정의하고 선도하는데 필수적이다. 미국의 경쟁력 및 국가 안보를 고려한 측면에서 중요한 전략을 갖는 것이다. NIST의 국가 표준 전략은 우선 순위가 지정된 CET 표준 개발을 위해 다음 영역을 포함하고 있다.세부 영역은 △통신 및 네트워크 기술 △컴퓨팅, 메모리, 저장 기술을 포함한 반도체 및 마이크로일렉트로닉스 △인공지능(Artificial intelligenc, AI) 및 머신러닝(machine learning) △바이오기술(Biotechnologies) △포지셔닝, 내비게이션 및 타이밍 서비스(Positioning, navigation, and timing services) △디지털 신원증명(Digital identify) 인프라 및 분산 원장 기술(distributed ledger technologies) △청정 에너지 발전 및 저장(Clean energy generation and storage) △양자정보기술(Quantum information technologies) 등이다.또한 국가표준전략(National Standards Strategy, NSS)에 △자동화되고 연결된 인프라 △바이오뱅킹(Biobanking) △자동화 및 연결, 전기화된 전송 △중요 광물 공급망 △사이버보안 및 개인정보보호 △탄소 포집, 제거, 활용, 저장 등 특정 CET 응용프로그램을 포함하고 있다.
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[영국] 보건사회복지부(DHSC), 통합돌봄시스템(ICSs) 지원을 위한 다양한 조치 발표영국 보건사회복지부(Department of Health and Social Care, DHSC)에 따르면 통합돌봄시스템(integrated care systems, ICSs)을 지원하기 위한 여러 조치들을 발표했다.ICSs는 결합된 건강 및 의료 서비스를 계획하고 제공하기 위해 함께 모인 조직의 파트너십이다. 국가 NHS 목표수 검토 및 간소화가 포함됐다.NHS가 사고 및 비상(Accident and emergency, A&E) 대기 시간, 구급차 대응 시간, 암 대기 시간, 치료 시간 등에 대한 주요 목표를 지속적으로 간과하고 있기 때문이다.정부의 연구결과에 따르면 목표가 너무 많으면 효율성이 떨어지고 새로운 목표를 추가하면 자금 조달에 일관성이 없어진다. 새로운 서비스를 계획하거나 직원을 모집할 수 없으며 돈과 시간을 낭비하게 된다.따라서 새로운 조치 발표는 지역 보건 및 돌봄 시스템(local health and care systems)을 환자 건강을 개선하는데 집중하기 위한 목적이다.로컬 시스템의 관리자 부담을 줄이는 방법을 검토하는 것처럼 DHSC가 취할 보고서와 조치는 ICS가 이미 수행하고 있는 우수한 작업을 기반으로 한다.또한 예방 서비스 자금 조달에 관한 향상된 정보를 개발하고 지역 보건 및 돌봄 시스템을 위한 예산에 대해 더 큰 확실성을 제공하게 된다.통합 돌봄 시스템은 이미 지역 NHS 조직과 사회 돌봄 및 자원 봉사 부문을 통합됐다. 결합된 돌봄은 환자에게 혜택을 제공하기 위한 목적이다.
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[영국] 정부, 업데이트된 공공질서 및 공공 안전에 관한 국가 지침 APP(authorised professional practice) 발표영국 정부에 따르면 업데이트된 공공 질서 및 공공 안전에 관한 국가 지침을 발표했다. 국가 지침은 경찰이 행사 및 시위에서 치안유지 활동 시 적절한 균형을 유지할 수 있도록 일관된 기준을 설정하고 지원한다. 업데이트된 APP(authorised professional practice) 지침은 잉글랜드와 웨일즈 경찰이 시위, 무질서 뿐 아니라 축제, 스포츠 이벤트와 같은 행사를 기획하고 치안유지 활동을 추진하기 위해 일관되고 효과적인 접근을 보장한다. 또한 공공질서공공안전(Public order public safety, POPS) APP은 기존 경찰 권한을 이해하고 활용하는데 전문 POPS 경찰관과 비전문가 사이의 격차를 해소하기 위한 목적이다. 업데이트된 APP은 일선 경찰관뿐 아니라 경찰 지휘관을 위한 지침을 제공하고 있으며 다음 내용이 포함됐다. 세부적으로 살펴 보면 △지휘 구조 : 지방, 지역 또는 국가 차원에서 행사 및 운영의 치안 유지 활동에 대한 전반적인 책임을 지는 고위 경찰의 역할과 책임 △범죄와 무질서를 예방하고 행사와 시위에서 사람들을 안전을 유지하기 위한 경찰관, 자원 및 전술적 옵션의 계획 및 배치 등이다. 또한 △일선 경찰이 무력 사용 및 고속도로 방해를 포함해 행사 및 시위를 단속할 때 가지는 입법 및 권한 △경찰관이 국가 표준에 따라 훈련되도록 보장하기 위해 경찰을 위한 제계를 제공하는 국가의 교육과정에 대한 정보 등도 대상이다. 영국 정부에 따르면 업데이트된 공공 질서 및 공공 안전에 관한 국가 지침을 발표했다. 국가 지침은 경찰이 행사 및 시위에서 치안유지 활동 시 적절한 균형을 유지할 수 있도록 일관된 기준을 설정하고 지원한다.업데이트된 APP(authorised professional practice) 지침은 잉글랜드와 웨일즈 경찰이 시위, 무질서 뿐 아니라 축제, 스포츠 이벤트와 같은 행사를 기획하고 치안유지 활동을 추진하기 위해 일관되고 효과적인 접근을 보장한다.또한 공공질서공공안전(Public order public safety, POPS) APP은 기존 경찰 권한을 이해하고 활용하는데 전문 POPS 경찰관과 비전문가 사이의 격차를 해소하기 위한 목적이다. 업데이트된 APP은 일선 경찰관뿐 아니라 경찰 지휘관을 위한 지침을 제공하고 있으며 다음 내용이 포함됐다.세부적으로 살펴 보면 △지휘 구조 : 지방, 지역 또는 국가 차원에서 행사 및 운영의 치안 유지 활동에 대한 전반적인 책임을 지는 고위 경찰의 역할과 책임 △범죄와 무질서를 예방하고 행사와 시위에서 사람들을 안전을 유지하기 위한 경찰관, 자원 및 전술적 옵션의 계획 및 배치 등이다.또한 △일선 경찰이 무력 사용 및 고속도로 방해를 포함해 행사 및 시위를 단속할 때 가지는 입법 및 권한 △경찰관이 국가 표준에 따라 훈련되도록 보장하기 위해 경찰을 위한 제계를 제공하는 국가의 교육과정에 대한 정보 등도 대상이다.
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표준연, 분유 속 발암추정물질 측정 표준물질 개발한국표준과학연구원(KRISS)이 조제분유 속 발암추정물질인 아크릴아마이드의 함량을 정확히 측정할 수 있는 인증표준물질(CRM)을 개발했다. CRM은 측정내용과 분석방법이 정확한지 확인할 수 있는 표준이 되는 기준 물질이다. 아크릴아마이드는 세계보건기구(WHO) 산하 국제암연구소(IARC)에서 지정한 발암추정물질로 탄수화물이 많은 식품을 고온에서 조리할 때 발생한다. 주로 감자튀김, 과자, 커피 등에서 검출되며 영유아용 조제분유에도 함유돼 있어 정확한 함량 분석과 관리가 필요하다. 2021년부터 식품의약품안전처에서 식품별 아크릴아마이드 권장규격을 설정해 이를 초과하지 않도록 관리하고 있다. KRISS는 이번에 개발한 조제분유 CRM을 활용하면 분유 속 아크릴아마이드 함량 측정의 정밀도를 향상시킬 수 있다며 저농도 아크릴아마이드 분석을 위해 개발돼 적은 양의 시료에 들어 있는 극히 낮은 농도의 아크릴아마이드도 정확히 분석할 수 있는 것이 특징이라고 설명했다. 이번 CRM을 활용하면 분유 속 아크릴아마이드 함량 측정결과를 국제적 동등성이 확보된 방법으로 검증할 수 있어 관련 분석기관의 측정 신뢰성을 높이고 평가체계 향상에 기여할 수 있다. 이선영 KRISS 책임연구원은 “안전에 민감한 영유아식품의 경우 다른 식품보다 아크릴아마이드 허용기준이 낮아 더 철저한 예방적 관리와 높은 신뢰성이 요구된다”며 “이번 CRM 보급으로 식품업계의 측정표준 확립 수요에 부응하고, 식품 안전에 대한 국민 불안감 해소에 기여할 것”이라고 밝혔다. KRISS 기본사업으로 수행한 이번 연구의 성과는 분석화학분야 국제학술지 ‘애널리티컬 앤 바이오애널리티컬 케미스트리(Analytical and Bioanalytical Chemistry, IF: 4.478)’에 이달 게재됐다.